郭政 陈尹荔
核心提示：近日,公安部在网上就“公民考驾照能否不报驾校直接考试”的问题给出回复,称我国法律法规没有规定申请驾驶证必须经过驾校培训。这一消息让不少学车者跃跃欲试。但直考真能实行吗?日前，本报记者去尝试了一番。
第一关：教练关
学车，第一关必须找教练。据相关规定，驾校教练车和教练的比例是10∶11，驾校有没有可能将多余的教练“出租”呢？
记者连续拨打了福州市10多家驾校的电话，要求“租”教练，均被拒绝。君威驾校的工作人员表示，学车必须在驾校报名，才提供教练，“教练也是稀缺资源，一对一服务不太可能”。
正规驾校行不通，通过私下的渠道可行吗？记者通过朋友找到某驾校的陈教练。他告诉记者，可在其下班时间提供强化训练，但该训练主要针对即将考试的有驾驶基础的考生，如要从头练起，没有先例，也无办法。记者又连续联系了多个教练，均遭拒绝。
福建创元律师事务所的蔡思斌律师说，通过私人关系“租教练”，在驾校场地外学车，一则涉嫌无证驾驶，二则该行为往往没有合同约束，如学车过程中发生纠纷和意外，教练员责任大，造成他们不愿接活。
蔡思斌称，《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第二十条规定“学员在学习驾驶中有道路交通安全违法行为或者造成交通事故的，由教练员承担责任”。因此，学员若在学车过程中发生交通事故，即便是通过私人关系请来的教练，也应当由教练员承担主要责任。但法院有可能会考虑到学车方并未与驾校签署培训合同，也有一定的过错，有可能让其承担一定责任。
第一关尝试，失败。
第二关：车辆关
公安部的回应称，在道路上学习驾驶应当使用教练车。那么，学车者找一部教练车，可能性有多大？
记者再次拨打多家驾校的电话，要求租辆教练车，再次遭到一致拒绝。安裕丰驾校的工作人员说，该驾校不提供教练车出租服务，“教练车驾校自己都不够用，根本不能出租，出价再高也没用”。
记者尝试在网上寻找教练车出租服务，发现河北保定、山东淄博等地有部分教练车出租，但是省内却找不到相关信息。
省交警总队有关人士表示，教练车属于特种车辆，只许可在特定范围内使用，不许上路行驶，向社会学员出租教练车的行为是不合法的。蔡思斌律师称，目前，只有驾校才拥有教练车牌照，个人并不能申领，作为驾校，只能将教练车用于培训本校学员，并不像汽车租赁公司那样具有出租资格。如若学员租教练车练车，发生交通事故，应由学员及出租车方共同承担责任。因此，出租方将车辆交由未拥有驾驶证人员驾驶，存在一定过错。
如果将私家车改装成教练车，可行吗？福州一家汽车改装店的负责人告诉记者，原理上，私家车可添加副刹，改装成教练车，但是价格高昂，还不如花钱上驾校。省交警总队有关人士告诉记者，普通民用车改装成教练车，需要先向交管部门申报，申报批准后才能拿到教练车牌，然后才可对车辆进行改装，否则违法。
第二关尝试，失败。
第三关：场地关
假设闯过前两关，找场地也是个大问题。
与前两关如出一辙，记者联系多家驾校，没有一家愿意出租场地。永丰驾校的工作人员说，场地本来就紧张，只能供给自己的学员使用，此外，外来车辆也容易引起安全隐患。
如果学车不去驾校场地，郊外道路、学校操场等能否成为第二选择？
蔡思斌律师称，《福建省实施〈中华人民共和国道路交通安全法〉办法》第六十九条规定“机动车驾驶人在道路上学习驾驶，不按公安机关交通管理部门指定的路线、时间进行的，处以警告或者一百五十元罚款”。因此，在道路上学车会被罚，但对于在郊区、学校操场等这些人流量少且非道路的地方学车，则无详细规定。
省交警总队有关人士表示，没有驾驶经验的人开车，对行人与其他车辆构成极大安全威胁，且郊区、学校操场不排除有行人和车辆。出于对他人安全的考虑，不建议随意找郊区、操场等地学车。
记者发现，即便掌握驾驶技能，报名也是个大问题，因为培训学时证明根本无法出具。
对此，省交警总队有关人士透露，对于驾照直考，公安部并未出台详细规定，也没有政策解读可以借鉴，我省并无先例，执行条件也并不成熟。
第三关尝试，失败。
支招
直考，该如何实现？
蔡思斌律师称，首先，公安车管及驾管部门应去除那些强化垄断机制的规章，重新审核修订各种制度，以保障公众直考。比如，允许个体教练车的出现，不强迫教练车必须挂靠于驾校等。
其次，可以放开个体教练培训，但首先应该作出配套规定，加强个体教练的资格审查，以及建立职业准入制度，不能只考虑方便性和费用低廉，保障安全性才是首先必须考虑的问题；再次，允许个人直接参加驾考并申领驾照，改变报考必须通过驾校报名的先例，允许个人自行报考并申领驾照。
福建交通职业技术学院池年龙老师认为，允许社会力量投资并兴办不专属于某驾校且对外开放的驾考培训场也不可或缺。此外，报考系统和考试场所也该更加完善，因为如果一旦放开直考，有可能面临报名人数暴增等问题。