一本职业资格证书,每年最高可租多少钱?答案是15万元。
眼下,非法存在的证书租赁市场竟日益火爆,租赁中介层出不穷,不少人将证书明码标价出租,坐地收钱。租证,成为不少行业心照不宣的潜规则,其埋下的隐患令人担忧。
一
福州市民小杨是一家建筑公司的工程师,1月4日,他向记者讲述了其近期“增收”的秘诀。
“一本中级工程师证书,一年可以租到8000元。元旦期间,我同事帮我找了个公司,把证租了出去。前几年,我想规矩一点,没有把证件出租,后来发现身边的同事都这么干,几年下来,比我多赚了几万元。”小杨说。
小杨称,在其所在的建筑行业,证书租赁早成潜规则。中级工程师证书一年可租7000元至8000元,而高级工程师证书一年可租8000元至1万元。
陈先生曾是一名房地产评估师,他持有的注册房地产评估师证书一年可租1.8万元。他告诉记者,近来房地产市场不景气,他辞去了原来公司的工作,在找新工作的过渡期,证书出租解决了他的“饭碗”问题。
同样将证书出租的还有曾是执业药师的黄女士。“在福州,执业药师平均月收入大概2000多元,不是很高。近期,我跳槽到了一家药品公司,一方面,工资提高了;另一方面,由于证件闲置,租出去,每月也有600元额外收入。”黄女士说。
记者调查发现,租证行为多发于建筑、药品销售行业,在建筑业,一级建造师、造价师证书炙手可热,在药品销售业,比较难考的执业医师证,更是一证难求。
二
随着租证日益火爆,一些中介服务机构也应运而生,“租证网”便是一家租证中介。
在这家网站,出租的证书齐全,大到注册建筑师、注册会计师证书,小到儿童智商测评师、催乳师证书等,超过500种不同类型的证书可以出租。“一级建造师证出租,价格3.5万元,需要的请联系。”“求租计算机助理工程师证书,价格面议。”在该网站,这样的信息比比皆是。
该网站管理员告诉记者,租证也有行规,比如,建筑类持证人出租证书一般仅用于企业升级资质或保级,不用于招投标或挂项目,不参与审图等工作用途,如确实需要,则费用另算。
在“租证网”传给记者的《2012年租证价格表》中,记者看到,最为昂贵是以下3种:注册电气工程师、暖通工程师、给排水工程师,年租价高达12万元至15万元。
租证市场为何如此火爆?不少当事人告诉记者,这是市场乱象趋利所然。准备出租执业药师证的网友“浮云”表示,根据《药品管理法实施条例》的规定,零售药店的药师须持证上岗,对于一些小药店而言,请一名药师要支付每月2000元以上的薪酬,而租一个证应付检查,每月仅需600元至800元。
市民小杨透露,一些建筑企业在升级资质或者参与招投标时,有人才方面的资质规定,由于监管部门往往只看证不认人,此时以证代人,往往就能蒙混过关,企业可以用小代价撑起大门面。
表面皆大欢喜,背后隐患不少。“浮云”坦言,执业药师专业性强,不少药店以证代人,无资质人员在销售药品时容易混淆药品功能,给消费者健康埋下隐患。小杨也坦言,凭借着租来的证书,一些本不具备资质的企业,可能会揽下超过其专业能力的工程,后果更是不堪设想。
三
租证产业链条背后,是对相关监管法规的漠视。
福建君立律师事务所王继龙律师表示,资格证书是国家对特殊行业规定资格准入的凭证,不同行业的资格证书,分属相应的行业主管部门管理,比如,药师执业资格归药监部门管理、会计师执业资格归财政部门管理、建筑师及建造师执业资格归建设部门管理等。这些证书只限本人使用,不得出租或出借,否则轻则承担民事责任,重则承担刑事责任。
福建创元律师事务所蔡思斌律师称,租证明显违反相关规定。例如,《注册建造师管理规定》第二十六条明确禁止涂改、倒卖、出租、出借或以其他形式非法转让资格证书、注册证书和执业印章;《执业药师注册管理暂行办法》第二十一条明确规定,凡以骗取、转让、借用、伪造执业药师资格证书等不正当手段进行注册的人员,一经发现,由执业药师注册机构收缴注册证并注销注册,构成犯罪的,依法追究当事人刑事责任。
蔡思斌说,现在因为相关资质人才稀缺,不少单位不惜重金租证,在人证分离、主管部门督查不严等诸多因素作用下,导致租证愈演愈烈。对此,相关部门应加强证书监管及人员检查,同时,证书持有者应提高法律意识,加强自律。
福州大学公共管理学院石火学教授建议,针对租证现象,应进一步完善相关法律法规,从而增强纠查实效。(记者 郭政 实习生 陈菁 杨姣)